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        索引號 01525502-2-/2020-0930001 發布機構 保山市人民政府
        公開目錄 政策解讀 發布日期 2020-09-30
        文號 保政辦規〔2020〕2號 主題詞
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        解讀《保山市住房公積金繳存管理辦法》、《保山市住房公積金提取管理辦法》、《保山市住房公積金個人住房貸款管理辦法》

        《保山市住房公積金個人住房貸款管理辦法》

        政策解讀

        一、背景依據

        《保山市個人住房公積金貸款管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)自2006年7月7日發布實施以來,在充分滿足職工購房需求、促進房地產市場繁榮,拉動全市經濟發展發揮了積極作用。隨著社會經濟形勢發生深刻變化,黨的十八屆三中全會提出要“建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”,黨的十九大報告提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”的要求,國家和省有關部門先后出臺了一系列新的規定和指導意見。2017年,住房和城鄉建設部頒布了《住房公積金個人住房貸款業務規范》;2019年3月24日,國務院修訂了《住房公積金管理條例》;2019年9—11月,國家審計署對云南省住房公積金管理使用情況進行了審計并提出整改要求;2020年4月10日,云南省人民政府辦公廳印發《云南省人民政府辦公廳關于進一步規范住房公積金使用政策的通知》。保山市在住房公積金制度運行過程中,結合情況變化以及工作實踐,陸續出臺了一系列符合保山實際的政策措施,但由于政策措施經過多輪擴大和收緊,整體性、系統性、協調性存在不足,且散落于不同時期不同文件中,缺乏系統歸納和全面規范,住房公積金貸款資格的認定有待進一步細化明確等問題,根據《保山市人民政府關于印發2020年市人民政府文件制發計劃的通知》屬于制發計劃的規范性文件之一,特此制定《保山市住房公積金個人住房貸款管理辦法》。

        二、目標任務

        堅定貫徹落實以人民為中心的發展思想和“房住不炒”的定位,認真落實國家有關政策和深化“最多跑一次”改革、優化住房公積金惠民利民服務工作,進一步規范我市住房公積金管理行為,更好地發揮住房公積金作用,幫助更多的職工群眾實現“住有所居”的目標,使保山市住房公積金管理的政策規定更加符合住房公積金制度高質量發展的要求、更加符合廣大住房公積金繳存職工的意愿和需求。

        三、主要內容

        (一)規范住房公積金貸款對象。

        根據《住房和城鄉建設部財政部中國人民銀行關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》(建金〔2014〕148號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步規范住房公積金使用政策的通知》(云政辦函〔2020〕35號),將保山市住房公積金貸款對象規范為在本市購買、建造、翻建、大修首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。對購建首套自住住房的,不再要求必須為普通自住住房。

        (二)規范自住住房套數的認定方式。

        參照《住房和城鄉建設部中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于規范商業性個人住房貸款中第二套房認定標準的通知》(建房〔2010〕83號),對自住住房套數的認定,不再以產權人及產權共有人購建自住住房申請提?。ê瑑斶€住房貸款提取、裝修提?。┖唾J款使用過住房公積金的次數合并計算認定,而是依據擬購建房家庭(包括借款申請人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定。

        (三)實行住房公積金貸款次數限制。

        對住房公積金貸款實行次數限制,對符合貸款條件的繳存職工家庭最多可申請使用2次住房公積金貸款。

        (四)規范住房公積金貸款的時限和申請流程。

        根據《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)和國家部委有關規定,對住房公積金貸款的時限和申請流程進行了規范調整,對購買新建商品房期房的,申請時限由6個月延長至12個月,即在發生購房行為的12個月內向市住房公積金管理中心提出貸款申請;對購買新建商品房現房或二手房的,申請程序由“先過戶,后申請”調整為“先申請,后過戶”,即在與售房單位(售房人)簽訂房屋買賣合同(協議)后,在辦理不動產權過戶前向市住房公積金管理中心提出貸款申請;對建造、翻建自住住房的,申請程序由“先辦證,后申請”調整為“先申請,后辦證”,即在取得規劃、建設等有關部門的批準文件和工程概預算后,在辦理不動產權證前向市住房公積金管理中心提出貸款申請;對大修自住住房的,調整為取得房屋危險性鑒定為C級或者D級的房屋安全鑒定報告和工程概預算后,在大修工程竣工前向市住房公積金管理中心提出貸款申請。

        (五)實行存貸掛鉤。

        根據《住房公積金個人住房貸款業務規范》(GB/T51267—2017),增加了住房公積金貸款額度與借款申請人(含共同申請人)住房公積金個人賬戶繳存余額的倍數規定,職工申請住房公積金貸款的額度不得高于繳存余額的一定倍數,目前倍數擬按20倍執行,同時規定了借款申請人住房公積金個人賬戶內繳存余額之和小于1萬元的按1萬元計算,保障低收入繳存職工的住房公積金貸款需求。

        (六)規范借款申請人月收入認定方式。

        根據《住房公積金個人住房貸款業務規范》(GB/T51267—2017),增加了借款申請人月收入可按其住房公積金月繳存額推算的規定,對借款申請人同意根據本人住房公積金月繳存額推算其月收入的,可以不再另行提供收入證明。

        (七)規范住房公積金貸款資金的發放方式。

        根據《建設部財政部中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》(建金管〔2005〕5號),明確規定了住房公積金貸款資金必須通過受委托銀行劃入售房單位(售房人)或者施工方賬戶內。

        (八)增加失信懲戒內容。

        參照《住房和城鄉建設部財政部中國人民銀行公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號),將失信人的懲戒期限明確規定為5年,即取消其5年內申請住房公積金貸款和提取住房公積金資格。

        (九)明確規定了不予受理住房公積金貸款的幾種情形。

        根據《住房公積金管理條例》(國務院第350號令)、有關業務標準以及國家部委有關規定,明確規定了不予受理住房公積金貸款的幾種情形:一是購建第三套及以上自住住房的;二是購買、建造、翻建、大修房屋規劃用途為非住宅用房的;三是買受人與售房人之間存在夫妻、父母、子女關系的;四是存在提供虛假資料、虛假承諾等情形的;五是與父母、成年子女以外的共有權人共同購建住房的;六是房屋產權有異議或法律規定不得用于貸款抵押的;七是近5年內被認定存在違法違規提取本人或者他人住房公積金個人賬戶內存儲余額的,或者近5年內被認定通過虛假購房交易等欺騙手段申請住房公積金貸款的;八是金融信用信息基礎數據庫個人信用報告中的信貸交易行為和市住房公積金管理中心信息系統中近5年存在連續3期(含)或累計6期(含)以上的逾期記錄的;九是被人民法院納入失信被執行人公布名單的;十是存在其他可能影響住房公積金貸款資金安全情形的。

        四、涉及范圍

        在保山市購買、建造、翻建、大修首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工,向保山市住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款的管理,包括貸款種類、貸款對象與條件、貸款額度與期限、貸款擔保、貸款程序與利率、貸款償還、貸后管理、按揭貸款合作項目管理、貸款監督等。繳存職工包括保山市住房公積金繳存職工和具有保山市戶籍的異地住房公積金繳存職工。

        五、執行標準

        《住房公積金管理條例》;《個人住房貸款管理辦法》(銀發〔1998〕190號);《住房公積金個人住房貸款業務規范》(GB/T51267-2017);《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》(建金管〔2005〕5號);《住建部 財政部 中國人民銀行關于規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》(建金〔2010〕179號;《住房城鄉建設部 財政部 中國人民銀行關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》(建金〔2014〕148號);《住房城鄉建設部 財政部 中國人民銀行關于切實提高住房公積金使用效率的通知》(建金〔2015〕150號);《住房城鄉建設部 財政部 中國人民銀行 國土資源部關于維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》(建金〔2017〕246號);《云南省人民政府辦公廳關于進一步規范住房公積金使用政策的通知》(云政辦函〔2020〕35號)。

        六、注意事項

        (一)本辦法在執行過程中如遇國家、省有關政策調整時,由住房公積金中心提出調整方案并報住房公積金管委會審議通過后公布實施。

        (二)本辦法中住房公積金的最高貸款額度、貸款額度與住房公積金個人賬戶繳存余額的倍數規定等事項,由住房公積金管委會確定后公布實施。

        七、關鍵詞詮釋

        (一)借款申請人:因購買、建造、翻建、大修自住住房,提出貸款申請的住房公積金繳存職工本人。

        (二)共同申請人:就同一筆貸款與借款申請人共同提出貸款申請的個人,包括借款申請人配偶以及所購買、建造、翻建、大修房屋的共有權人及其配偶,其他人員不得作為共同申請人。

        八、惠民利民舉措(新舊政策差異)

        (一)規范了住房公積金貸款對象,將我市住房公積金貸款對象規范為在本市購買、建造、翻建、大修首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。對購建首套自住住房的,不再要求必須為普通自住住房。

        原保政辦電〔2018〕11號《保山市人民政府辦公室關于暫停部分住房公積金業務和調整部分住房公積金使用政策的通知》規定“只向購買、建蓋套型建筑面積在144平方米(含)以下普通住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款”。新政策按照部委和省政府要求,規范了住房公積金貸款對象,對購建首套自住住房的,不再要求必須為普通自住住房,即首套房面積不再作限制。

        (二)規范了自住住房套數的認定方式,對自住住房套數的認定,不再以產權人及產權共有人購建自住住房申請提?。ê瑑斶€住房貸款提取、裝修提?。┖唾J款使用過住房公積金的次數合并計算認定,而是依據擬購建房家庭(包括借款申請人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定。

        (三)實行存貸掛鉤,增加了住房公積金貸款額度與借款申請人(含共同申請人)住房公積金個人賬戶繳存余額的倍數規定,同時規定了繳存余額之和小于1萬元的按1萬元計算,保障低收入繳存職工的住房公積金貸款需求。

        (四)規范了借款申請人月收入認定方式,對借款申請人同意根據本人住房公積金月繳存額推算其月收入的,可以不再另行提供收入證明。

         

        《保山市住房公積金提取管理辦法》政策解讀

        一、背景依據

        《保山市住房公積金歸集提取和使用管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)自2006年7月7日發布實施以來,在充分滿足職工購房需求、解決職工住房問題發揮了積極作用。黨的十八屆三中全會提出要“建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”。黨的十九大報告提出了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”的要求。國家和省有關部門也先后出臺了一系列新的規定和指導意見,2019年,住房和城鄉建設部頒布了《住房公積金提取業務標準》(GB/T51353—2019);2019年3月24日,國務院修訂了《住房公積金管理條例》;2019年9—11月,國家審計署對云南省住房公積金管理使用情況進行了審計并對擴大提取范圍的事項提出整改要求;2020年4月10日,《云南省人民政府辦公廳關于進一步規范住房公積金使用政策的通知》(云政辦函〔2020〕35號),對住房公積金提取范圍進行了進一步規范。保山市在住房公積金制度運行過程中,結合實際情況,陸續出臺了一系列符合保山市實際的政策措施,但由于政策措施經過幾輪擴大和收緊,整體性、系統性、協調性存在不足,且散落于不同時期不同文件中,缺乏系統歸納和全面規范,住房公積金提取范圍和條件不精準等問題仍然存在,根據《保山市人民政府關于印發2020年市人民政府文件制發計劃的通知》屬于制發計劃的規范性文件之一,特此制定《保山市住房公積金提取管理辦法》。

        二、目標任務

        堅定貫徹落實以人民為中心的發展思想和“房住不炒”的定位,認真落實國家有關政策和深化“最多跑一次”改革、優化住房公積金惠民利民服務工作,防范化解住房公積金資金風險,進一步規范我市住房公積金管理行為,使保山市住房公積金管理的政策規定更加符合住房公積金制度高質量發展的要求、更加符合廣大住房公積金繳存職工的意愿和需求,充分發揮住房公積金制度在服務和改善民生保障中的重要作用,幫助更多的職工群眾實現“住有所居”的目標。

        三、主要內容

        (一)完善提取范圍。將“無房職工租房自住的”、“與單位解除或者終止勞動關系,住房公積金個人賬戶封存滿半年后未就業的”、“自愿繳存人員住房公積金個人賬戶封存滿半年的”明確為申請提取住房公積金的范圍。對職工調出保山市并在外地住房公積金管理中心繳存住房公積金的,不再允許銷戶提取住房公積金。

        (二)規范購房和償還住房貸款本息提取條件。一是取消“購建自住住房產權人的父母或子女(兩代人不共同擁有產權,無產權一方)可以提取1次住房公積金用于幫助產權人支付房款或者協助償還住房公積金個人住房貸款”的規定,明確職工購房或者償還住房貸款本息申請提取住房公積金的,職工或者配偶應當擁有房屋產權;二是職工以購建自住住房申請提取住房公積金,與父母、子女共有房屋產權的,提取額度按照職工以及配偶所占產權份額計算,沒有明確產權份額的,按照產權人數平均計算;三是職工購建大修自住住房或者償還住房貸款本息申請提取住房公積金的,房屋應當坐落于職工或者其配偶、夫妻雙方的父母、子女的戶籍地、工作地或者住房公積金繳存地。

        (三)規范租房提取的條件。租房提取中,取消了職工及配偶沒有使用過住房公積金個人住房貸款和因購建住房或者償還住房貸款提取過住房公積金的限制,只需本人及配偶在保山市無自有住房且租賃住房的即可申請提取住房公積金支付房屋租金。

        (四)延長提取時限。將購建大修自住住房的提取時限由“6個月”延長至“12個月”。

        (五)簡化償還商業性住房貸款本息提取的條件。對職工提取住房公積金用于償還商業性住房貸款的,對購建房日期與貸款日期的時間間隔不再作具體要求,對住房的面積也不再限制,同時對在異地辦理了住房公積金貸款或者商業性住房貸款的,允許每年提取1次住房公積金用于償還住房貸款本息。

        (六)統一提取間隔時限。將除租房提取外的住房消費類提取與另一套自住住房的住房公積金貸款結清、購建大修提取或者償還住房貸款本息提取時間間隔由“2年”統一調整為“12個月”。

        (七)增加失信懲戒內容。將失信人的懲戒期限明確規定為5年,即取消其5年內申請住房公積金貸款和提取住房公積金資格。

        (八)明確不辦理提取的幾種情形。一是購買、建造、翻建、大修房屋規劃用途為非住宅用房的;二是償還以非住宅用房申請的住房貸款或者償還非住房貸款的;三是以繼承、贈與、換證、分戶、合并和等價置換等方式取得具有所有權自住住房的;四是不以整套房屋全部所有權進行交易的;五是與夫妻雙方父母、子女以外的共有權人共同購建住房的;六是近5年內被認定存在違法違規提取本人或者他人住房公積金個人賬戶內存儲余額的,或者近5年內被認定通過虛假購房交易等欺騙手段申請住房公積金貸款的。

        (九)完善提取監督。為進一步加強對提取工作的監督,加強提取管理,打擊騙提行為,加入了提取監督章節。

        四、涉及范圍

        在保山市行政區域內的住房公積金提取管理,包括提取范圍、提取條件、提取頻次與額度、提取支付方式、提取監督等。提取范圍包括職工購買、建造、購建、大修自住住房;償還購建自住住房貸款本息;無房職工租房租??;離休、退休;完全喪失勞動能力,與單位終止勞動關系;出境定居;與單位解除或者終止勞動關系,住房公積金個人賬戶封存滿半年后未就業;死亡或者被宣告死亡;自愿繳存人員住房公積金個人賬戶封存滿半年。

        五、執行標準

        《住房公積金管理條例》(國務院令第350號);《住房公積金提取業務標準》(GB/T51353-2019);《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》(建金管〔2005〕5號);《住建部、財政部、中國人民銀行、公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》(建金〔2018〕46號);《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》(建金﹝2015﹞19號);《云南省人民政府辦公廳關于進一步規范住房公積金使用政策的通知》(云政辦函 〔2020〕35號)。

        六、注意事項

        (一)本辦法適用于保山市行政區域內的住房公積金提取管理。

        (二)本辦法在執行過程中如遇國家、省有關政策調整時,由住房公積金中心提出調整方案并報住房公積金管委會審議通過后公布實施。

        七、關鍵詞詮釋

        自主住房:提取住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修住房后,居住其內且對該房屋擁有所有權的住房。

        八、惠民利民舉措(新舊政策差異)

        (一)完善提取范圍,將“無房職工租房自住的”、“與單位解除或者終止勞動關系,住房公積金個人賬戶封存滿半年后未就業的”、“自愿繳存人員住房公積金個人賬戶封存滿半年的”明確為申請提取住房公積金的范圍。

        原保政辦發〔2006〕98號《保山市人民政府辦公室關于印發保山市住房公積金歸集提取和使用管理實施細則及保山市個人住房公積金貸款管理實施細則的通知》規定的提取范圍與目前執行的相比不夠完善,新政策按照部委和省政府要求,進一步完善了提取范圍。

        (二)規范租房提取的條件,租房提取中,取消了職工及配偶沒有使用過住房公積金個人住房貸款和因購建住房或者償還住房貸款提取過住房公積金的限制,只需本人及配偶在保山市無自有住房且租賃住房的即可申請提取住房公積金支付房屋租金。

        (三)規范償還商業性住房貸款本息提取的條件,對職工提取住房公積金用于償還商業性住房貸款的,對購建房日期與貸款日期的時間間隔不再作具體要求,對住房的面積也不再限制,同時對在異地辦理了住房公積金貸款或者商業性住房貸款的,允許每年提取1次住房公積金用于償還住房貸款本息。

        原保政辦電〔2018〕11號《保山市人民政府辦公室關于暫停部分住房公積金業務和調整部分住房公積金使用政策的通知》規定“對職工在2018年9月1日(含)以后新購新建的144平方米以上非普通住房或綜合用房,不再享受提取住房公積金償還商業銀行住房貸款的使用政策,職工在2018年9月1日以后購建144平方米(含)以下普通住房,在購建住房的6個月內辦理了商業銀行住房貸款的,可享受提取住房公積金償還商業銀行住房貸款”。新政策按照部委和省政府要求,規范償還商業性住房貸款本息提取的條件,對購建房日期與貸款日期的時間間隔不再作具體要求,對住房的面積也不再限制,同時對在異地辦理了住房公積金貸款或者商業性住房貸款的,允許每年提取1次住房公積金用于償還住房貸款本息。

        (四)延長提取時限,將購建大修自住住房的提取時限由“6個月”延長至“12個月”。

        原保政辦電〔2018〕11號《保山市人民政府辦公室關于暫停部分住房公積金業務和調整部分住房公積金使用政策的通知》規定“職工購建自住住房申請提取住房公積金,須在簽訂購房合同并完成合同備案后的6個月內或取得不動產權證的6個月內向市住房公積金管理中心申請辦理”。新政策按照部委要求及結合保山實際將購建大修自住住房的提取延長至12個月。

        (五)將除租房提取外的住房消費類提取與另一套自住住房的住房公積金貸款結清、購建大修提取或者償還住房貸款本息提取時間間隔由“2年”統一調整為“12個月”。

        原保政辦發〔2006〕98號《保山市人民政府辦公室關于印發保山市住房公積金歸集提取和使用管理實施細則及保山市個人住房公積金貸款管理實施細則的通知》規定“提取時間間隔為2年”。新政策按照部委要求及結合保山實際,將除租房提取外的住房消費類提取與另一套自住住房的住房公積金貸款結清、購建大修提取或者償還住房貸款本息提取時間間隔統一調整為12個月。

        《保山市住房公積金繳存管理辦法》

        政策解讀

        一、背景依據

        隨著新型城鎮化的推進,更多就業群體需要使用住房公積金解決“住有所居”問題,黨十八屆三中全會提出要“建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”,黨的十九大提出了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”的要求,國務院辦公廳2016年印發的《關于印發推動一億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發〔2016〕72號)明確提出了:“推進擴大住房公積金繳存面,將農業轉移人口納入覆蓋范圍,鼓勵個體工商戶和自由職業者繳存,其他從業者可按靈活就業人員身份繳納住房公積金”等要求,2017年住建部頒布了《住房公積金歸集業務標準》,2019年3月24日,國務院修訂了《住房公積金管理條例》,對住房公積金繳存進一步進行了規范,2019年9月至11月國家審計署對云南省住房公積金管理使用情況進行了審計并在擴大住房公積金覆蓋面方面提出整改要求。

        保山市住房公積金管理中心于2006年7月7日發布實施《保山市住房公積金歸集提取和使用管理實施細則》,為規范本市住房公積金繳存、維護職工合法權益方面發揮著積極的作用,基于當前本市住房公積金的繳存情況,保山市住房公積金管理中心依靠國家大政方針的總要求,根據《保山市人民政府關于印發2020年市人民政府文件制發計劃的通知》,制定新的《保山市住房公積金繳存管理辦法》(以下簡稱《繳存辦法》),進一步完善和規范本市住房公積金繳存管理。

        二、目標任務

        全面貫徹落實黨的十九大精神,提高服務質量,規范住房公積金繳存業務標準,維護住房公積金繳存單位、繳存職工的合法權益,擴大住房公積金制度覆蓋面,改進住房公積金繳存機制。

        三、主要內容

        (一)明確繳存職工的對象以及范圍。

        單位及其在職職工應當繳存住房公積金,大學生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等項目人員參照所服務單位在職職工繳存住房公積金。

        與本市單位存在勞動關系的港澳臺同胞以及持有外國人永久居留證的外籍人員、駐本市的軍隊用人單位的軍隊文職人員,所在單位和個人可按有關規定繳存住房公積金。

        符合繳存條件的自愿繳存人員可以以個人名義自愿繳存住房公積金。

        (二)規范賬戶設立與注銷的時效要求。

        住房公積金繳存實行屬地管理,凡在本市設立的單位,不論隸屬關系,均應當在保山市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記手續。

        單位為職工開立、啟封、轉移住房公積金個人賬戶,以及變更單位、個人賬戶信息的相關時限均按照《住房公積金管理條例》執行。

        (三)加強住房公積金繳存業務的管理。

        規范住房公積金月繳存額的計算方式,住房公積金月繳存額的單位繳存部分和職工繳存部分均實行以元為單位,元以下原則上四舍五入。

        明確職工住房公積金繳存基數必須為職工本人上一年度月平均工資,且每年核定一次,年內職工工資變動的在當年不做調整;自愿繳存人員的繳存基數原則上應當與本人城鎮職工基本養老保險繳費基數一致。

        貫徹落實國務院“放管服”的要求,切實降低企業成本,減輕企業非稅負擔,生產經營困難的非財政供養單位可向中心申請降低繳存比例或緩繳住房公積金。

        (四)完善自愿繳存人員繳存的相關規定。

        為提高住房公積金使用要求,為進一步擴大本市住房公積金制度覆蓋面,充分發揮住房公積金制度對自愿繳存人員的住房保障作用,重新界定自愿繳存人員的范圍,將符合參繳條件的個體工商戶納入自愿繳存人員的范圍中,可以以個人名義繳存住房公積金。

        強調保山市住房公積金管理中心設立集中管理戶管理自愿繳存人員住房公積金個人賬戶,明確本市自愿繳存人員的繳存比例、繳存基數、月繳存額,完善自愿繳存人員住房公積金個人賬戶封存條件。

        (五)完善賬戶封存與轉移條件。

        自愿繳存人員在繳存義務期滿或者因失業、經營嚴重虧損、家庭發生重大變故時停繳封存其住房公積金個人賬戶,并在封存滿一定期限后銷戶提取個人住房公積金。

        對職工調出本市并在外地住房公積金管理中心繳存住房公積金的,要求必須通過異地轉移接續系統進行線上劃轉到對方的住房公積金賬戶中,不再允許提取。

        在司法機關通知中心協助凍結繳存職工個人住房公積金賬戶時,中心應根據其協助執行通知書要求予以協助,在收到執行文件等相關文件之日立即辦理凍結等相關手續。

        七、涉及范圍

        住房公積金的相關繳存業務,包括單位繳存登記、個人賬戶設立、繳存基數調整、繳存比例調整、轉移、封存、啟封、匯繳、補繳等。

        八、執行標準

        《住房公積金管理條例》(國務院令第350號);《住房公積金歸集業務標準》(GB/T51271—2017);《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》(建金管〔2005〕5號);《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》(人社部發〔2012〕53號);《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發〔2016〕72號);《關于在內地(大陸)就業的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見》(建金〔2017〕237號);《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業成本的通知》(建金〔2018〕45號);《關于軍隊專業技能崗位文職人員住房公積金繳存管理有關問題的通知》(軍后財〔2018〕527號)。

        九、注意事項

        (一)本市住房公積金所有繳存業務活動應符合《繳存辦法》以及國家現行有關標準的規定。

        (二)《繳存辦法》在執行過程中如遇國家、省有關政策調整時,由保山市住房公積金管理中心提出調整方案并報保山市住房公積金管理委員會審議通過后公布實施。

        (三)《繳存辦法》自施行起,2006年7月7日發布的《保山市人民政府辦公室關于印發保山市住房公積金歸集提取和使用管理實施細則及保山市個人住房公積金貸款管理實施細則的通知》(保政辦發〔2006〕98號)同時廢止。本市已經發布的其他文件中與《繳存辦法》相抵觸的條款以《繳存辦法》規定為準。

        七、關鍵詞詮釋

        (一)單位:中華人民共和國境內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體的統稱。

        (二)自愿繳存人員:個體工商戶、自由職業者、非全日制從業人員等無固定用工單位人員。

        (三)住房公積金個人賬戶:住房公積金管理中心設立的用于記載和反映職工個人住房公積金增減、變動、結存情況的明細賬戶。

        (四)異地轉移:職工住房公積金個人賬戶在不同住房公積金管理中心管理的單位之間的轉移。

        八、惠民利民舉措(新舊政策差異)

        (一)擴大住房公積金繳存覆蓋面。為進一步體現住房公積金制度的普遍性,切實維護更多職工的住房保障權益促進職工消費,在《繳存辦法》中強調大學生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等項目人員參照所服務單位在職職工繳存住房公積金,同時根據《關于在內地(大陸)就業的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見》(建金﹝2017﹞237號)、《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》以及《關于軍隊專業技能崗位文職人員住房公積金繳存管理有關問題的通知》(軍后財﹝2019﹞553號)規定,在《繳存辦法》中將與本市單位存在勞動關系的港澳臺同胞以及持有外國人永久居留證的外籍人員、駐本市的軍隊用人單位的軍隊文職人員納入住房公積金繳存范圍中。

        (二)明確勞務派遣單位承擔住房公積金繳存責任。要求勞務派遣單位在與用工單位簽訂勞務派遣協議時,應當將為職工繳存住房公積金作為協議的內容,加強對職工合法權益的保障。

        (三)完善自愿繳存人員住房公積金個人賬戶封存條件。允許自愿繳存人員在繳存義務期滿或者家庭發生重大變故時停繳封存,并在封存滿一定期限后銷戶提取個人住房公積金。

        (四)規范住房公積金個人賬戶異地轉移條件。針對職工住房公積金個人賬戶異地轉移的,按照之前規定以及業務操作,其本人的住房公積金個人賬戶里的資金是可以通過注銷賬戶提取的,但在《繳存辦法》中,要求將本市的住房公積金個人賬戶里的資金必須通過全國住房公積金異地轉移接續系統進行線上劃轉到在外地中心的住房公積金個人賬戶中,不再允許銷戶提取。

        (五)推行住房公積金繳存業務網上辦理。

        根據《住房公積金歸集業務標準》第六章規定,在保山市住房公積金管理中心實施網絡監督管理下,單位經辦人可在網上辦事大廳進行個人賬戶設立、封存及啟封手續,以及繳存基數調整、匯繳、補繳等風險等級較低的日常業務,同時保山市住房公積金管理中心積極推行住房公積金繳存業務網上辦理,為繳存單位和個人提供便捷、高效服務。

        (六)擴大住房公積金查詢渠道。

        為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,深入推進“互聯網+政務服務”,更好的保障繳存單位及繳存職工權益,為職工提供便捷查詢服務,保山市住房公積金管理中心開設了網上辦事大廳、官方微信、手機APP、12329電話查詢等查詢通道,職工可以通過多渠道查詢住房公積金賬戶繳存情況。

        (七)完善住房公積金繳存管理監督。

        住房公積金制度是我國住房保障制度的重要組成部分,關系廣大職工的切身利益,為了進一步提高服務水平,加強住房公積金監督管理,保山市住房公積金管理中心對單位繳存業務的監督管理,以及國家有關部門、繳存單位、繳存職工或者社會對保山市住房公積金管理中心繳存管理工作的監督,都嚴格按照《住房公積金管理條例》執行。在此基礎上,《繳存辦法》明確了住房公積金繳存管理實行年度審核制度,新增對保山市住房公積金管理中心工作人員的監督,完善了住房公積金繳存監督的內容。

        相關鏈接:保山市人民政府辦公室關于印發保山市住房公積金提取管理等3個辦法的通知


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