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    索引號 01525502-2-/2021-0520001 發布機構 保山市人民政府
    公開目錄 保政辦發 發布日期 2021-05-20
    文號 保政辦發〔2021〕12號 主題詞
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    保山市人民政府辦公室關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知

    各縣(市、區)人民政府,各園區管委會,市直各委、辦、局:

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(國辦發〔2016〕61號)、《云南省人民政府辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(云政辦發〔2016〕106號)要求,經市人民政府同意,現將在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應有關事項通知如下:

    一、明確主體,嚴格落實政務輿情回應責任

    各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要高度重視政務輿情回應工作,積極落實好回應責任。對涉及市人民政府重大政策、重要決策部署的政務輿情,市直相關部門是第一責任主體。對涉及各縣(市、區)、園區的政務輿情,按照“屬地管理、分級負責”和“誰管理、誰負責”的原則進行回應,涉事責任部門是第一責任主體,本級政府辦公室會同宣傳等部門做好組織協調工作;涉事責任部門實行垂直管理的,上級部門辦公室會同同級宣傳等部門,做好組織協調工作。對涉及多個縣(市、區)、園區的政務輿情,上級政府主管部門是輿情回應第一責任主體,相關縣(市、區)、園區按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情,相關部門按照職責分工做好回應工作,部門之間應加強溝通協商,確?;貞男畔蚀_一致,本級政府辦公室會同宣傳等部門,做好組織協調、督促指導工作,必要時可確定牽頭部門。對特別重大的政務輿情,各級政府主要負責同志要切實負起領導責任,指導、協調、督促相關部門做好輿情回應工作。

    二、協調聯動,建立健全政務輿情回應工作機制

    (一)監測預警。各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要安排專門人員,加強對主要門戶網站、政務新媒體及傳統媒體的日常監測,及時了解掌握輿情動態。重點收集對各級人民政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的、嚴重危害社會秩序和國家利益造謠傳謠行為的、涉及突發事件處置和自然災害應對的、上級政府要求下級政府主動回應的政務輿情等需要回應的政務輿情信息。對涉及本轄區、本部門工作的疑慮、誤解、謠言等,要迅速與政府新聞辦、網信、公安、政務公開等工作機構和相關政府網站、政府熱線、政務微博、微信等主管機構核實銜接,切實做到不漏報、不遲報,實現輿情信息資源互通互動、互助共享,形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。

    (二)分析研判。各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要健全輿情研判標準,根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等,結合工作實際,科學判斷輿情趨勢和回應價值。涉及群眾切身利益的重大決策出臺前,要進行輿情風險評估,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的處置預案。對重大敏感政務輿情,各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估,提出預處置意見,按程序報審后抓緊進行處置。

    (三)歸口報送。加強政務輿情信息管理工作,規范信息報送渠道,及時有效向本級政府和上級機關報送政務輿情。凡屬網絡輿情類的,以同級網信部門報送為主;凡屬就業、住房、教育、衛生計生、質監、食品藥品安全、價格、扶貧、移民搬遷、公共基礎設施建設等民生熱點類的,以各業務職能主管部門報送為主;凡屬社情民意類的,以信訪部門報送為主;凡屬對外宣傳類的,以外宣部門報送為主;凡屬社會穩定類的,以公安部門報送為主;凡屬涉外類的,以外事部門報送為主;凡屬應急管理類的,以應急部門報送為主;其他政務輿情信息,由各級政府辦公室負責統籌報送。

    (四)應對處置。推動完善網上網下相結合的綜合回應防控體系,做到“網上問題、網下解決、網上回應”,輿情處置和事件處置同步開展。輿情反映問題的受理、轉辦、反饋等工作流程,原則按照及時發現、收集整理、報送上級領導、通報涉事單位、輿情研判會商、提出應對處置意見、回復辦理結果、督辦落實、匯總通報的應對處置程序規范處置。建立政務輿情工作聯動機制,完善敏感輿情跨區域、跨部門協同處置制度;建立健全與宣傳、新聞、公安、應急、政務公開等部門的快速反應和協調聯動機制;建立重大政務輿情會商聯席會議制度,加強對重大政務輿情處置工作的統籌協調。各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要切實履行輿情回應主體責任,主要負責同志要帶頭參加新聞發布活動、接受媒體采訪、發表署名文章等,主動回應公眾關切,積極引導社會輿論,努力構建信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

    (五)公開回應。建立政府信息和政務公開、信息發布與輿情回應相協調的工作機制,凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項、社會關切的事項、法律和國家規定需要公開發布的事項,都要依法依規、及時全面、客觀準確地向社會公開發布,將依法依規發布信息貫穿于輿情處置、回應的全過程。堅持“誰主管誰發聲、誰處置誰發聲”原則,擬發布信息涉及其他行政機關的,應與有關行政機關溝通確認,確保發布信息準確一致。推進政務新媒體與政府網站的聯動和互補,發揮政務新媒體在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過網上發布信息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應,保持正確的輿論導向。

    三、及時回應,提升政務輿情回應成效

    (一)及時發聲,提高回應時效。對監測發現的重大突發事件政務輿情,各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要快速反應,抓緊核實,掌握準確情況,在向上級部門報告的同時,要會同本級宣傳部門,通過新聞媒體、政務新媒體(微博、微信、客戶端、新聞網站、政府門戶網站)等渠道,及時進行回應。最遲應在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情應在48小時內予以回應,并根據工作進展情況,持續發布權威信息防止以謠傳謠,形成負面炒作。

    (二)分類處理,提升回應質量。各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要根據研判結果,對政務輿情進行分類處理。對于一般性輿情,經調查核實,如情況不真實或有較大出入的,有關部門應及時說明真實情況,澄清事實真相;如情況屬實,應及時公開有關部門采取的工作措施、處置結果等信息。對于重大政務輿情,有關部門要根據上級要求及應急管理、新聞宣傳、政府信息與政務公開規定,及時組織對輿情反映情況開展全面調查,快速形成調查報告和處置意見,第一時間發布有關信息。

    (三)拓寬渠道,擴大回應影響。要突出政府門戶網站信息公開第一平臺作用,進一步加強政民互動,嚴格按照責任分工、辦理程序和時限要求,做好領導信箱、網民留言辦理工作。要主動適應傳播對象化、分眾化趨勢,做好政務新媒體渠道輿情回應工作,充分利用政務新媒體平等交流、互動傳播的特點,提升回應信息的到達率。要突出新聞發布制度在輿情應對中的權威作用,積極發揮新聞發布會平臺作用,增強輿情應對的權威性和時效性。要加強“12345”政府熱線管理,提升政府熱線電話接通率,及時解決群眾反映問題。

    四、加強管理,強化政務輿情回應工作保障力度

    (一)加強組織領導。各縣(市、區)、園區、市直及駐保單位要將輿情收集、研判、回應作為增強政府公信力和執行力的重要內容,列入重要工作日程。指定專門工作機構,完善專人采編、領導審核把關等工作程序。按照專兼結合的原則,安排專人負責政務輿情收集、分析、回應等工作。建立工作落實和聯動機制,形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件的良好工作氛圍。

    (二)加強業務培訓。各級各部門要會同政府新聞辦、網信等部門,面向各級領導干部,重點是對各部門新聞發言人、政府網站工作人員、政務新媒體管理員等人員和政務輿情工作人員,進行政務公開和輿情回應工作培訓,切實提高相關人員把握政策能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應關切能力。

    (三)嚴肅追究責任。政府新聞辦、網信辦、政務公開領導小組辦公室要協同加強對有關工作的督導。各級各部門要將政務輿情回應處置情況作為政務公開的重要內容納入考核體系,對因工作重視不夠、應對無方、處置不力,發生重大問題或造成嚴重社會影響的,要依紀依法嚴肅追究相關單位和人員責任。

    保山市人民政府辦公室

    2021年5月19日

    (此件公開發布)


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